......HISTORIA DE NAVARRA......
El Gobierno de Navarra destina un 47% más a cada alumno de centros públicos que a cada alumno de los concertados y el coste por alumno en la enseñanza pública es de 6.826 euros y de 3.663 en la enseñanza concertada
Navarra Confidencial, 29 de abril de 2013
Informe de la Cámara de Comptos sobre el gasto educativo no universitario y su evolución de 2005 a 2011 en Navarra
Los datos más llamativos son:
El Gobierno de Navarra destina un 47% más a los alumnos de centros públicos que a los de los concertados
- La ratio de alumnos/aula es de aproximadamente 19 para la enseñanza privada y de 23 para la enseñanza privada-concertada.
- En el período analizado el personal docente crece un 32%, aunque el número de alumnos sólo crece un 17%
- El coste por alumno en la enseñanza pública ha crecido un 14,6% y en la privada sólo el 12,9%
Todos los datos inciden en el hecho de que los gastos de la educación son mucho menores y crecen menos en el sector privado que en el sector público. Incluso añadiendo los costes no presupuestarios de la enseñanza concertada, a los que Comptos alude y cuantifica en el anexo 4, la educación concertada sigue siendo muchísimo más barata.
Con carácter general la empresa pública siempre es más ineficiente que la privada porque no tiene competencia, no depende de sus resultados, no puede despedir a los empleados indolentes y el dinero que gestiona no es suyo. Pero en el caso específico de la Educación, es normal que los costes se disparen si los empleados públicos cobran más que los privados y la ratio alumnos/profesor es mucho más elevada que en el sector privado-concertado, máxime cuando los costes de personal representan el 63% del presupuesto educativo.
El modelo que más crece es el Bristish- TIL
El modelo que más crece no es el D, como incluso pretende el resumen de Comptos o como han recogido algunos medios sino el TIL seguido del British. Además crecen más en menos tiempo, el primero desde el curso 06-07 y el segundo desde el curso 08-09. En cuanto al modelo D, la cifra de que crece un 20% se basa en el hecho de que el número total de alumnos navarros ha crecido un 17%. La proporción de alumnos matriculados en el modelo D sólo ha crecido 1,2 puntos porcentuales, pasando del 22,42% al 23,69%. Curioso que se trate de vender este exiguo crecimiento, incluso en el sesgado resumen de Comptos, como un aumento del 20%.
Los resultados académicos de la enseñanza pública y la privada
Se echa de menos en el informe de Comptos, tras analizar los costes y la distribución del alumnado, una referencia a los resultados académicos de los dos modelos, público y concertado. El informe alude sin exponerlos a los resultados de los informes PISA, remitiendo para más información a la web del Gobierno de Navarra. El caso es que visitando esta web se puede comprobar que los resultados de los colegios concertados en el Informe PISA son notablemente superiores a los de los colegios públicos, incluso teniendo en cuenta y descontando las diferencias culturales y socioeconómicas de los alumnos a las que se suele aludir para justificar a lo público.
Por último, también resulta llamativo que Comptos, que siempre recomienda lo público cuando es más barato (o cuando cree que es más barato), a la luz de los resultados no recomiende concertar toda la educación.
El problema de la Educación es la falta de libertad
Como colofón, concluimos que todos los problemas en relación con la Educación se resolverían con más libertad. Si los padres pudieran elegir la Educación quedaría despolitizada, los malos colegios tendrían que cerrar, los buenos ampliarían su oferta y todos tendrían que competir, con lo que los precios se presionarían a la baja y la calidad al alza. Y sólo hay una forma de dar el poder a los padres que es el cheque escolar. Tampoco hace falta ser muy derechista para apostar por el cheque escolar, sólo como la izquierda sueca de derechista, algo que casi cualquier español debería poder soportar.
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Resumen del Informe de la Cámara de Comptos sobre el gasto educativo no universitario y su evolución de 2005 a 2011 en Navarra
Cámara de Comptos 29 de abril de 2013
La Cámara de Comptos ha remitido al Parlamento
el informe de fiscalización sobre la evolución del gasto
educativo no universitario. El informe estaba previsto en el
programa de fiscalización de la institución y hubo también una
petición del grupo parlamentario de Nafarroa Bai para que se
analizara la evolución de los conciertos. La Cámara de Comptos
decidió unir ambos proyectos en un único informe.
El informe señala que en los últimos seis años el número de
alumnos ha pasado de 87.141 a 102.172, incrementándose por tanto
en un 17%. El 64% del alumnado estudian en la red pública y el
36% en la concertada. El aumento de alumnos también ha
hecho crecer el número de aulas, que de 4.354 han aumentando
hasta 4.958.
La ratio general de alumnos por aula es de 20,
si bien en el caso de la enseñanza pública esa cifra es de 19 y
en la concertada sube hasta 23.
En cuanto a los modelos lingüísticos, en el modelo G de
castellano estudian el 55%, en el D (euskera) el 23% y en el A (castellano
con asignatura de euskera) el 17%. En los últimos años el
modelo G ha aumentado un 9%, el D un 20% y el A ha descendido un
4%.
El informe también aporta datos respecto a la evolución del
profesorado. Así, el de la red pública ha aumentado un 23%,
pasando de 6.270 docentes en el curso 2005-2006 a 7.715
en 2011-1012. En este periodo había una media de 9
alumnos por profesor en Primaria y 8 en Secundaria. La tendencia
en el incremento de profesorado cambió en el curso 2011-2012
como consecuencia de los recortes que afectaron al Departamento
de Educación.
565 millones de gasto
La Cámara de Comptos también ha analizado la evolución del
gasto en educación, excluyendo las enseñanzas universitarias,
donde también ha habido un incremento. Concretamente de los 425
millones de 2005 se ha incrementado hasta los 565 del año pasado,
aunque los recortes de 2011 cambiaron la tendencia al descender
un 4%. El 63% de los gastos corresponden a personal.
El gasto presupuestario por alumno ha pasado de 4.968 a 5.688. En
cuanto al gasto por aula, en 2005 era
ligeramente inferior a 100.000 euros y en 2012 se situó en 114.000
euros.
El informe explica que al considerar los gastos presupuestarios
hay que tener en cuenta que incluyen, en el caso de la enseñanza
pública, inversiones, comedores y transporte, además de los
derivados de la educación especial. Además, la Cámara de
Comptos recuerda que la Administración tiene la obligación de
atender a todos los alumnos, lo que unido a la dispersión
de la población en la geografía foral, provoca que el número
de alumnos por aula sea inferior al máximo permitido.
Con respecto al PIB, el gasto público en educación ha pasado
del 3,1 en 2005 al 3,5 en 2010.
En cuanto a los conciertos, su importe ha pasado
de 87 millones en 2005 a 120 en 2011, con un incremento del 38%.
Ese importe supone alrededor del 19% del presupuesto del
Departamento.
Los módulos se sitúan entre unos 60.000 euros en el ciclo de
Infantil y los 157.000 en el caso de programas de iniciación
profesional especial. El informe señala que los módulos de
Navarra son de los más altos de las comunidades autónomas.
El informe destaca también que los resultados en educación en
Navarra se encuentran por encima de la media de los países de la
OCDE, estando también en cabeza entre las comunidades autónomas
del Estado. No obstante añade el informe- hay margen
de mejora, sobre todo en lo referente al alumnado cuyo
rendimiento se sitúa en los extremos.
Sabiendo que esto trasciende de las competencias de Navarra, la
Cámara de Comptos aboga por un modelo educativo pactado y
estable en el tiempo. También recomienda tener en cuenta tanto
la globalización como las nuevas tecnologías, que afectarán a
la enseñanza. Por último, el informe apuesta por establecer un
sistema de costes para conocer los de los diferentes ciclos y
centros
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Si toda la educación navarra fuera concertada harían falta 4.373 profesores menos
Navarra Confidencial 16 octubre 2012
Un dato curioso sobre el número de profesores en la educación pública y la concertada en el curso 2012-2013
Entre los datos publicados respecto al nuevo curso escolar 2012-2013 figura el de que la educación pública representa el 65% de las matrículas frente al 35% de las concertadas. Adicionalmente, la información publicada también señala que en la red pública hay 7.300 profesores (aunque 350 interinos podrían no renovar a causa de los recortes) por los 2.400 de la red concertada. La mera exposición de estas cifras ya nos alerta de que la proporción de profesores por alumnos es mucho mayor en la educación pública que en la concertada. Poniendo en relación los datos resulta sencillo concluir que si el 100% de la educación fuera pública, harían falta 11.230 profesores frente a los 9.700 actuales y frente a los 6.857 si toda la educación fuera concertada. Teniendo en cuenta que cada empleado público en Navarra cuesta unos 30.000 euros a la administración foral (Gastos de personal/empleados públicos), si toda la educación fuera concertada supondría un ahorro de 131 millones de euros. Teniendo en cuenta además que la educación concertada ofrece mejores resultados académicos, a lo mejor es la dirección en la que tenemos que avanzar para tener mejor nivel educativo con menos recursos. En la CAV, sin ir más lejos, la educación concertada ronda el 50%.
Por su propia naturaleza, es probable que no se puedan extrapolar totalmente al sector público los datos del sector concertado. Sin embargo, si comparamos la educación pública española con la educación pública europea, también nos encontramos con que obtiene peores resultados con recursos similares o superiores y con muchos más profesores por alumno que en la educación pública de otros países europeos.
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En 2012-13, crecen un 2% los escolares en Navarra y suman ya 103.809
en la red pública hay 7.300 profesores, 350 menos que en 2011-12
D Noti María Olazarán - Martes, 9 de Octubre de 2012
El número de escolares sigue creciendo en Navarra. Un aumento que, sin embargo, no viene acompañado del correspondiente incremento docente.
Al contrario, un año más habrá menos contrataciones. Este curso, un total de 103.809 alumnos se han matriculado en los centros públicos y concertados de la Comunidad Foral (excluido el ciclo 0 a 3 años), lo que supone un 2,1% más que el pasado 2011-12. Sin embargo, el número de docentes ha disminuido en torno al 4,6% y el departamento estima que en la red pública habrá unos 350 docentes interinos menos. Lo que sí crece es el número de inscritos en programas plurilingües: 7.976 alumnos, es decir, un 12% más que el anterior. Esta subida se debe al incremento de los colegios públicos de Infantil y Primaria que ofertan este programa, de 28 a 40.
El consejero de Educación, José Iribas, ofreció estos y otros datos en el transcurso de una rueda de prensa celebrada ayer en el colegio público José Mª Huarte de Pamplona. Un mes después del inicio del nuevo curso, el consejero explicó que el 64,82% de los 103.809 escolares matriculados en Navarra optó por la enseñanza pública mientras que el resto, 36.516 (35,17%) eligió un centro concertado. Unos porcentajes bastante similares a los del curso anterior.
Por niveles, el 19,66%(20.410 escolares) está matriculado en el 2º ciclo de Infantil (3-6 años) y el 38,26% (39.717) cursa Primaria (6-12 años). En ESO hay 25.261 estudiantes (24,33%); en Bachiller, 8.736 (8,42%); y en los ciclos formativos de grado medio y superior (FP), 7.577 (7,30%). La matriculación se completa con 472 alumnos que cursan educación especial, 1.084 estudiantes que acuden a los programas de garantía social, conocidos como programas de cualificación profesional inicial (PCPI), y 552 personas que asisten a los cursos preparatorios de acceso a ciclos formativos de grado superior. Si a los 103.809 se añade la oferta de 5.832 plazas del ciclo 0-3 años, se llega a 109.641 alumnos.
Con respecto a la distribución por modelos lingüísticos, el 56,42% del alumnado se decanta por la enseñanza en castellano (modelo G) seguido del modelo D (euskera) que cursa el 25,91%. El resto, un 17,46%, estudia el modelo A (castellano con asignatura en euskera) y un 0,22% residual el modelo B (euskera, con castellano como asignatura y como lengua de uso en otras materias).
Estos datos ponen de manifiesto la tendencia al alza del número de inscritos, un 2,1% más (el incremento es algo superior en la red pública). Sin embargo, tal y como confirmó ayer el consejero, habrá 350 docentes contratados menos. "El pasado año al principio dijimos que iba a haber 112 contrataciones menos y finalmente fueron 98", precisó. Según fuentes del departamento, "el número de docentes contratados que están trabajando y los que se incorporarán a lo largo del curso rondará los 7.300 en la red pública mientras que en la concertada se situará en unos 2.400".
Programas plurilingües
El aprendizaje de idiomas, en especial, del inglés es una de las apuestas del departamento tal y como recordó ayer Iribas, quien también situó entre las prioridades la mejora de la calidad y la igualdad de oportunidades. Los programas de aprendizaje en inglés, que se implantaron en la enseñanza pública de Navarra en el curso 1996-97, han visto incrementado su demanda en los últimos años. En paralelo, también ha aumentado la oferta. De hecho, este curso, cuarenta colegios, doce más que el pasado año, imparten estos programas. También se ha sumado un nuevo instituto, el IES Barañáin, a los 19 que ya ofertaban secciones bilingües de inglés y/o francés.
La cifra de escolares inscritos en estos programas asciende a 7.976 escolares, un 12% más que el pasado año (1.449) y representa el 7,6% del alumnado total. Por etapas, este curso habrá 4.049 en Infantil, 2.558 en Primaria y 1.369 en ESO. Estos programas se adaptan a todos los modelos: 4.646 cursan sus estudios en castellano e inglés; 2.260 lo hacen en castellano e inglés, con euskera como asignatura; y 458, en euskera e inglés.
Los programas de aprendizaje en inglés se caracterizan por impartir al menos 10 de las 28 sesiones semanales en inglés, es decir, un 35% del currículo (el porcentaje es inferior en los centros de modelo D). También se reduce la carga de inglés en los institutos (un 20% del currículo), ya que como explica el director del servicio de Idiomas, Marcelino Arrosagaray, "la dificultad es mayor y no todo el mundo quiere seguir. Las secciones bilingües no son obligatorias, las cursan quien quiere". En la actualidad, dos centros British (Elvira España de Tudela y Cardenal Ilundáin de Pamplona) ya han completado toda la Primaria y el alumnado que quiere sigue en los IES Benjamín de Tudela y Padre Moret-Irubide. "Este curso el colegio Azpilagaña está en 6º y el de Añorbe en 5º. Estamos preparados para que ese alumnado siga en las secciones bilingües de los institutos", añadió. En lo que respecta a las secciones bilingúes en Bachillerato, la oferta se reduce al IES Plaza de la Cruz de Pamplona, que oferta dos materias.