España sigue a la cabeza de Europa en número de divorcios por habitante
LD. 1.04.2008
España sigue a la cabeza de Europa en número de divorcios. Según datos del Consejo General del Poder Judicial, un total de 141.246 parejas se disolvieron el año pasado. Aunque baja en un 9% el número de rupturas totales totales respecto al año anterior, suben las rupturas netas y aumenta en más de doce puntos el número de divorcios sin separación previa.
Un total de 141.246 parejas se disolvieron el año 2007, un 9 por ciento menos respecto a las 155.628 rupturas que se produjeron a lo largo de 2006, según datos del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). En lo que se refiere al periodo afectado por la entrada en vigor de la del del "divorcio express", entre 2004 y 2007, las rupturas aumentaron un 5 por ciento. Cataluña es la región con más divorcios (24.358), seguida por Andalucía (23.690), Madrid (17.968) y Valencia (16.338).
Los datos del CGPJ muestran que el pasado año, salvo en el caso de las nulidades matrimoniales (pasan de 153 a 196), han descendido todos los tipos de rupturas: los divorcios consensuados (de 85.645 a 80.619), los divorcios no consensuados (de 55.672 a 50.221), separaciones de mutuo acuerdo (de 8.796 a 6.541) y separaciones contenciosas (de 5.362 a 3.669).
A pesar del descenso registrado en el último año por el CGPJ, el Instituto de Política Familiar advierte que el número total de rupturas fue superior a las de 2006, teniendo en cuenta que el número de divorcios sin separación previa es mayor. Esta circunstancia influiría en la cifra total de rupturas anuales ya que, una parte de los divorcios provendrían de separaciones en años anteriores.
Así, según sus datos, el 82 por ciento de los divorcios se habrían producido sin separación previa en 2007, mientras que en 2006, la proporción se sitúa en el 69,6 por ciento (datos del Instituto Nacional de Estadística). Asimismo, el número total de "rupturas nuevas" en 2007 (sin contar los divorcios que proceden de separación) alcanzó las 117.695, mientras que en 2006 esa cifra fue de 112.668. Las rupturas disminuyen en dos fases: separación y posterior divorcio y, en la actualidad, once de cada doce parejas que rompen optan por el divorcio, sin pasar por una separación previa. Por todo ello, el número total de "rupturas netas" ha aumentado un 43 por ciento en 2007 frente a 2004, año en que se produjeron 82.530.
Eduardo Hertfelder, presidente del IPF, ha declarado que "estos datos deben ayudar a despertar a la sociedad española, y hacer que el gobierno tome medidas cuanto antes. Es necesario un auténtico cambio de rumbo en cuanto a medidas legales, protección social y cultural del matrimonio y la familia para lograr enderezar esta tremenda crisis que estamos viviendo en España".
141. 817 divorcios anuales en
España
La mayor tasa de divorcios por habitante de la UE
LAS ADMINISTRACIONES HAN IGNORADO Y ABANDONADO A LA FAMILIA:
Instituto de Política Familiar (IPF) 16/1/2008
Presentado el Informe de Evolución de la Familia en España 2007 del Instituto de Política Familiar (IPF) que incluye un conjunto de 24 medidas para la implantación de una verdadera e integral política familiar Se constatan los efectos regresivos de la ley del “divorcio express” (346.166 divorcios en tan solo 27 meses. Se han producido tantos divorcios en los últimos 27 meses (julio 2005- septiembre 2007) como en los 8,5 años anteriores (102 meses) (Enero 1.997-Junio 2.005). Ya se ha superado el millón de divorcios en España (1.018.877)
Las
principales conclusiones del informe son:
1. ESPAÑA ESTÁ INMERSA EN UN INVIERNO
DEMOGRÁFICO…
España es una nación Vieja – debido tanto a la
pérdida continuada de su juventud (3,3 millones menos de
jóvenes menores de 14 años desde 1980), y al aumento de
la población mayor -1 de cada 6 españoles es mayor de
65 años y ya hay más de 2 millones de personas (2.046.275)
mayores de 80 años (casi el 5% de la población)-.
Las proyecciones futuras reflejan un
envejecimiento poblacional aún más acelerado, no
compensado por la ínfima natalidad española.
2. … CON UN DEFICIT DE NATALIDAD PREOCUPANTE: FALTAN,
AL MENOS, 125.000 NACIMIENTOS MÁS ANUALES PARA ASEGURAR
A MEDIO PLAZO EL MANTENIMIENTO POBLACIONAL
La Natalidad está bajo mínimos a pesar del aumento
poblacional …
Nacen 90.000 niños menos que hace 25 años a pesar del
aumento de la población de 8 millones de personas en
este tiempo. En efecto, en el año 2.006 han nacido 89.916
niños menos que en 1980 lo que supone una reducción del
15,7%; y eso a pesar del incremento poblacional en 8
millones de personas (ha pasado de 37,2 millones a 45,2
millones en el 2006).
… y está explosionando el número de abortos (un aborto cada 5,1 minutos, 12 abortos cada hora, 278 abortos cada día), convirtiéndose en la principal causa de mortalidad en España.
El aborto se ha convertido en la principal causa de mortalidad en España con más de 100.000 abortos anuales (101.592 abortos en el 2.006), de manera que 1 de cada 6 embarazos (17,4%) termina en aborto.
Se han “perdido” más de 1.121.592
personas desde la legalización del aborto (1.985-2.006).
España es el país de la UE15 con mayor crecimiento en
el número de abortos. En 10 años (1.996-2.006) el
crecimiento ha sido del 99,2% (de 51.006 a 101.592
abortos). En tan solo los últimos dos años (2.004-2.006)
el número de abortos ha crecido en un 20% (19,54%)
pasando de 84.985 a 101.592 abortos
El leve repunte de la natalidad en los últimos años ha
sido, fundamental y casi exclusivamente, por la
aportación de la natalidad de las madres extranjeras (1
de cada 6 nacimientos es de madre extranjera) que ya
representó el 16,4% de la natalidad en el 2006 (79.169
nacimientos de madres extranjeras sobre un total de 481.102
nacimientos) y sin la cual se estaría en unos índices
de “natalidad crítica”.
Pero aún con esta inyección, no es suficiente. Se
necesitan, al menos, unos 125.000 nacimientos más
anuales para asegurar mínimamente el mantenimiento del
nivel poblacional
3. CADA VEZ SE PRODUCEN MENOS MATRIMONIOS
Se está produciendo un desplome en el
número de matrimonios…
La tasa de nupcialidad (Número de matrimonios por cada 1.000
habitantes) ha caído vertiginosamente desde una tasa de
5,88 en 1.980 hasta una tasa de 4,70 en el 2.006 con una
reducción del 20%.
… Y cada vez se realizan más
tardíamente…
la edad media al primer matrimonio es de 31,5 años para
los hombres y 29,37 de las mujeres, estando más de dos
años por encima de la media europea
… A pesar de la inyección matrimonial que ha producido la internacionalización de los matrimonios en España: Uno de cada 6 matrimonios tiene, al menos, uno de los dos cónyuges extranjero.
En el 2.006, 33.984 matrimonios tuvieron, al menos, uno de los cónyuges extranjero. En tan solo 6 años (2000-2006) se ha pasado de 11.974 matrimonios internacionales en el 2.000 a 33.984 en el 2.006, lo que supone un incremento de más del 184%
4. LA RUPTURA FAMILIAR SE HA DISPARADO CONVIRTÍENDOSE EN EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LAS FAMILIAS
La ruptura familiar se ha disparado (146.919
rupturas en el 2006)…
Se rompe un matrimonio cada 3,6 minutos en España, 17
matrimonios cada hora y 408 matrimonios al día.
Se ha superado el millón de divorcios en España (1.018.877),
y ya ha afectado a más de 1.750.000 niños. Antes del
año 2.010, de seguir esta tendencia, por cada matrimonio
que se produzca se romperá otro.
… y se constatan los efectos regresivos de la ley del “divorcio express” (346.166 divorcios en tan solo 27 meses)…
Desde Julio del 2.005 hasta Septiembre
2.007 (27 meses) se han producido casi 350.000 divorcios.
Se han producido tantos divorcios en los últimos 27
meses (julio 2005- septiembre 2007) como en los 8,5 años
anteriores (102 meses) (Enero 1.997-Junio 2.005)
Los divorcios de los 9 primeros meses del 2007 son
superiores a los divorcios de todo el 2005 (llevaba 6
meses la ley del “Divorcio-Express”) y casi
duplica la del 2004
… Y convirtiendo a España, junto con Bélgica, en el país de la UE27 con mayor tasa de rupturas/matrimonios.
5. LAS ADMINISTRACIONES HAN IGNORADO Y
ABANDONADO A LA FAMILIA
• España cuenta con un organismo de familia de
cuarto nivel mientras en Europa se apuesta por organismos
de Familia de primer nivel (Ministerio de Familia)
El Gobierno está dando escasa relevancia institucional a
la familia, además de incumplir el compromiso electoral
de crear una “Secretaría de Estado de Políticas
Familiares”…
• Las administraciones no han
elaborado ni leyes ni planes de apoyo a la familia.
No se dispone de una ley de Familia, No se ha elaborado
ningún Plan Integral de Apoyo a la Familia (PIAF) a
pesar de ser compromiso electoral. No se dispone de
ninguna ley de prevención o mediación familiar. Y tan
solo se ha desarrollado el reglamento –y de manera
parcial- de la ley de Familias Numerosas del año 2003.
• Y con unas insignificantes ayudas a la familia.
Mientras que para la familia española el coste medio
mínimo de un hijo es de 5.456 euros anuales, lo que
supone un acumulado de casi 100.000 euros hasta los 18
años, cuenta, sin embargo, con unas reducidas e
insuficientes ayudas a la Familia, que la discriminan
frente a la inmensa mayoría de los países europeos.
6. … QUE PROVOCA QUE ESPAÑA SIGA A LA COLA DE EUROPA EN CUANTO AYUDAS A LA FAMILIA
España es junto con Polonia y Malta, los países de la UE-27 que menos ayudan a la familia
• No solo por su escasa y ridícula cuantía en las ayudas directas (prestación de 24€/mes por hijo a cargo para rentas menores de 9.300 €/año) y que está ocasionando grandes discriminaciones con el resto de países de la UE
• sino por el número de familias que pueden acceder a esta prestación (9 de cada 10 familias españolas NO tienen derecho a recibir esta prestación, que casi todas las familias europeas reciben)
• y porque además permanecen
congeladas durante años
Mientras el coste destinado a los hijos se ha
incrementado en un 25% en los últimos 6 años, por
encima del IPC (22%), las prestaciones familiares por
hijo a cargo y la paga de 100 euros, sin embargo, están
congeladas desde el año 2.000 y 2003 respectivamente.
• Además de persistir en la
concepción individualista del IRPF, incluida la última
reforma, que discrimina y penaliza a las familias
Entre dos familias con la misma renta familiar, una que
no tenga hijos pagará menos IRPF que otra con dos hijos,
si en la primera obtienen los ingresos entre los dos
cónyuges de forma similar y en la segunda la aporta
mayoritaria o exclusivamente uno sólo de los cónyuges.
LAS PROPUESTAS DEL IPF: NECESIDAD DE UNA VERDADERA POLÍTICA INTEGRAL DE FAMILIA E IMPLANTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS CON PERSPECTIVA DE FAMILIA
Es necesario aplicar una verdadera política integral de familia, de carácter Universal (dirigida a todas las familias) y no exclusivamente asistencial, que promocione a la familia como institución, fomentando la idea misma de la familia y promoviendo una cultura y ambiente favorable que permita a la familia afrontar el día a día, ayudando a los padres a tener los hijos que deseen, integrando de manera verdaderamente humana y constructiva sus distintos ámbitos de desarrollo laboral, familiar y personal, Ayudando a superar las crisis familiares, reconociendo el derecho de los padres a educar a sus hijos, promoviendo la participación activa de padres y asociaciones y teniendo en cuenta, con medidas específicas, a las familias con determinadas necesidades.
Con los siguientes Ejes:
• Convertir a la Familia en una prioridad política
• Incorporar la “perspectiva de Familia” en todas las actuaciones, políticas y programas de la Administración Española.
• Reconocer e impulsar los derechos de la familia en todos los ámbitos, especialmente en su prioridad en el cuidado y educación de los hijos.
• Promover la convergencia con Europa en las políticas familiares.
• Compromiso de Universalización y actualización anual de las ayudas fiscales actuales y futuras, de forma que sean ayudas a las familias por serlo, y no exclusivamente ayudas de asistencia social para colectivos con bajos ingresos.
• Impulsar la igualdad de oportunidades entre las familias españolas, eliminando las discriminaciones por número de hijos, nivel de rentas, reparto de ingresos
Y con un conjunto de medidas a implantar, entre las que se destacan:
1. Creación de un Ministerio de la Familia con suficiente capacidad organizativa y presupuestaria para desarrollar la promoción y protección de la familia.
2. Elaboración de la “Ley de Protección a la Familia” que haga efectivo el mandato constitucional (art. 39.1 de la CE), que de continuidad y permanencia a su promoción, evite “vaivenes electorales” y garantice un mínimo común de protección a la familia en toda España, evitando o disminuyendo las desigualdades existentes en la actualidad.
3. Elaboración y Puesta en marcha del Plan Integral de Apoyo a la Familia 2008-2012 con dotación presupuestaria específica, como concreción práctica de la “Ley de Protección a la Familia” que debe desplegarse en planes de periodicidad plurianual. Este Plan incluirá un capítulo específico a la convergencia con la Unión Europea en recursos públicos dedicados a apoyo a la familia.
4. Pacto de Estado sobre la Familia, entre partidos políticos, agentes sociales e instituciones familiares.
5. Creación de una Conferencia Sectorial de la Familia, entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas para el seguimiento y coordinación de las políticas familiares y del Pacto de Estado sobre la Familia.
6. Universalización y Convergencia gradual con la media de Europa (2,24% PIB) de las . prestaciones familiares
• Equiparación gradual del
presupuesto de familia a la media europea (2,24% del PIB).
• Aumento de la edad de percepción de ayudas -por
estudio o desempleo de los hijos- hasta los 25 años.
• Carácter Universal (eliminación de los límites
de renta que limitan las ayudas a sólo una de cada ocho
familias españolas).
7. Prestación directa por hijo a cargo universal de 125€/mes hasta los 18 años e incremento de la cuantía en un 20% para cada hijo sucesivos.
8. Apoyo a la maternidad y a la
infancia
• Reducción del 50% IVA en una serie de productos
básicos infantiles.
• Creación de Centros de Atención a la Mujer
embarazada que ayude a todas las madres, solteras o
casadas, a tener sus hijos, incluyendo una particular
sensibilidad hacia las condiciones de las mujeres menores
y/ó inmigrantes.
• Revisión de la ley del aborto para eliminar el
“coladero y fraude” actual.
9. Política de Vivienda con
perspectiva de familia
? Pacto de Administración-Comunidades-Ayuntamientos para
abaratar la vivienda y que contemple, entre otras cosas:
? Eliminación del Impuesto de Transmisiones
Patrimoniales (impuesto autonómico), actualmente un 6%
del precio de compraventa escriturado de vivienda de
segunda mano.
? Reducción del 50% del IBI (impuesto municipal), para
familias con hijos y del 75% para familias numerosas.
? Reducción del 50% del IVA en las viviendas nuevas para
las familias (ahora solo se contempla en las viviendas de
protección oficial en régimen especial).
? Reducción del 50% del Impuesto de Actos Jurídicos
Documentados (que asciende al 0,5% del importe
escriturado, para la escritura de compraventa, y al 0,5 %
del importe solicitado en la hipoteca, en la escritura de
constitución de hipoteca) para todas las familias y
exención para las familias numerosas.
? Política de vivienda específica para familias
jóvenes y familias con hijos.
? Bonificaciones fiscales especiales para familias que
alquilan la vivienda, especialmente si se trata de
familias numerosas o con dependientes
10. Reforma del Proyecto de Ley del
IRPF con auténtica perspectiva de familia
? Eliminar la discriminación para aquellas familias con
un solo perceptor o donde los cónyuges no tengan la
misma renta, respecto a las que tiene ingresos similares.
? Asegurar el principio que, a igualdad de otras
circunstancias, a misma renta familiar, igual presión
fiscal, acercando el modelo fiscal español al
“splitting” alemán, o a otras fórmulas
semejantes.
• Universalización de la paga de 100 euros para
hijos menores de 3 años, pudiendo solicitarlo cualquiera
de los padres.
• Introducir el concepto “servicios y bienes
básicos de consumo y gasto familiar”, de manera que
sean gastos deducibles en la cuota del IRPF, hasta un 50%
de los primeros 1.000 euros y un 25% de los siguientes 2.000
euros gastados en bienes y servicios básicos de consumo
por hijo a cargo menor de 18 años (por tanto, deducción
máxima de 1.000 euros por hijo al año).
• Desgravación fiscal para una serie de servicios
básicos para la familia, siempre justificándolos, tales
como: cuidadores/as en el domicilio, guarderías,
escuelas de padres o de terapia infantil. escuelas
deportivas para niños: deportes federados, escuelas
infantiles de gimnasia, natación, campamentos o colonias
de verano, etc.
11. Aumento del Permiso de maternidad
hasta las 20 semanas y del Permiso de paternidad a 4-6
semanas en las mismas condiciones que el materno.
? Ayuda Universal a familias que atiendan a familiares
mayores en su hogar
? Ayuda universal para pedir excedencia y/o reducción de
jornada para cuidado de hijos independiente del cónyuge
que lo solicite.
12. Derecho a 16 horas/año de asuntos familiares sin justificación (horas libre disposición) para todos los padres con hijos menores.
13. Impulso de medidas preventivas para ayudar a superar las crisis familiares (según las recomendaciones del Consejo de Europa)
• Creación e Impulso de los
Centros de Orientación Familiar, tanto públicos como
privados - a través del 0,7% del IRPF- para aquellas
entidades que los promuevan.
• Campañas específicas de sensibilización,
complementarias a las contenidas en la medida 6ª.
• Elaboración de la Ley de Prevención y Mediación
Familiar para ayudar a las familias en situaciones de
conflictividad y crisis.
• Creación de una Mesa de Expertos que analice en
profundidad la ruptura familiar en España.
• Revisión de la ley del “divorcio
express” (Julio 2005)
14. Implantación del cheque guardería y escolar universal, por importe equivalente al coste real de plaza en centro público, permitiendo a los padres la elección real de centro, primando su decisión sobre criterios de proximidad, renta, etc.
15. Profundizar la legislación en apoyo de las familias con necesidades especiales, tales como familias numerosas, partos múltiples, con adopciones, con cargas de dependencia, etc. En particular:
• Desarrollo/Mejora de todos los
aspectos pendientes de la Ley de Familias Numerosas, ya
que la Ley dejó algunos puntos sin concretar, y el
Reglamento no contempló todos los aspectos de la Ley,
tales como ayudas en el acceso a bienes culturales, tasas,
etc..
• Establecer el derecho de ayuda a domicilio en caso
de parto/adopción múltiple.
• Incremento de los permisos de maternidad/paternidad
en caso de discapacidad de hijo/hija, nacimientos
múltiples y adopción